我國(guó)首次公布新能源僵尸車 撤銷1882款免購(gòu)置稅資格

緊接著，4月16日，工信部發(fā)布了第17批新能源車免稅目錄，共有368款車型，這些車型無(wú)論在續(xù)航里程還是電池能力密度，都有較大提升。

一出一進(jìn)之間，是對(duì)新能源車管理方式的轉(zhuǎn)變。“新能源車是政策推動(dòng)的行業(yè)，但政策也不能保護(hù)落后。”全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹說(shuō)，隨著我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，新能源車型也在不斷更新中，諸多此前列入《目錄》的車型已退出市場(chǎng)不再銷售，成為“僵尸車型”，而通過(guò)對(duì)《目錄》的動(dòng)態(tài)管理，有助于推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展。

北汽江淮等多款車被撤免購(gòu)置稅資格

根據(jù)《關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告》等相關(guān)要求，我國(guó)對(duì)《目錄》實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2017年1月1日以前列入《目錄》后截至今年3月底無(wú)產(chǎn)量或進(jìn)口量的車型共計(jì)1882款，擬從《目錄》中撤銷。

根據(jù)名單梳理，此次擬撤銷涉及車型主要為商用車，乘用車型僅有90余款，其中有江淮iev6s，北汽E150EV、EU300，以及眾泰云100和知豆D1等電動(dòng)車型。

從生產(chǎn)企業(yè)來(lái)看，南京金龍客車有171款車型，金龍旅行車有148款車型，金龍聯(lián)合汽車（蘇州）有104款車型，位列前三位，共計(jì)423款。陸地方舟（88款車型）、東風(fēng)汽車（83款車型）、宇通客車（82款車型）、安凱汽車（72款車型）、中通客車（57款車型）、北汽福田（56款車型）、卡威汽車（54款車型），分列《目錄》擬撤銷免征車輛購(gòu)置稅的第四到第十位。

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于購(gòu)買一輛發(fā)票價(jià)為20萬(wàn)元的傳統(tǒng)燃油汽車，按照現(xiàn)行的車輛購(gòu)置稅計(jì)算方法計(jì)算將繳納17094元的購(gòu)置稅，換作是發(fā)票價(jià)為20萬(wàn)元的新能源車則將省去這筆費(fèi)用。因此，免購(gòu)置稅對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，還是一筆不小的福利。

技術(shù)更迭致部分車型加速淘汰

汽車觀察人士白希文告訴記者，國(guó)家從鼓勵(lì)新能源車發(fā)展的角度，鼓勵(lì)自主品牌生產(chǎn)新能源車，由于這在當(dāng)時(shí)尚屬新事物，車企先把要生產(chǎn)的車型報(bào)上去，占一個(gè)“坑”再看未來(lái)會(huì)有怎樣的政策支持。

“一開始，眾人拾柴火焰高，市場(chǎng)的熱度帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展，但其中也不乏濫竽充數(shù)的企業(yè)為了騙取補(bǔ)貼。”白希文說(shuō)。

此次被撤銷免購(gòu)置稅資格車型最多的“金龍系”，就曾深陷新能源車企騙補(bǔ)漩渦。2016年，金龍汽車被罰近8億元，成為當(dāng)時(shí)新能源汽車騙補(bǔ)最大罰單。金龍汽車發(fā)布2017年產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，去年全年客車生產(chǎn)58994輛，銷量58402輛，同比分別下滑20.15%和20.42%。

如此大規(guī)模撤銷免購(gòu)置稅資格，對(duì)車企影響幾何？崔東樹表示，被撤銷資格不意味著不能上新能源車牌，而這些車型中大部分已不再銷售，市場(chǎng)并不會(huì)因此造成太大影響。

同時(shí)，由于新能源車技術(shù)的不斷更新迭代，不少老舊車由于技術(shù)更新不足，如續(xù)航里程、電池能力密度不夠，也遭遇淘汰出局。因此，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，撤銷已不符合當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)和需求的新能源車型的免購(gòu)置稅資格，也有助于引導(dǎo)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康、規(guī)范化發(fā)展。

根據(jù)2018年初發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（下稱《通知》），明確今年新能源汽車的補(bǔ)貼政策，對(duì)車輛的續(xù)航里程和動(dòng)力電池的能量密度提出了更高要求。如純電動(dòng)乘用車最低續(xù)航里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從100公里提高到150公里；動(dòng)力電池能力密度最低標(biāo)準(zhǔn)從90Wh/kg提高到105Wh/kg；而純電動(dòng)客車（不含快充類純電動(dòng)客車）想要獲得補(bǔ)貼，續(xù)駛里程就得不低于200公里（等速法），車電池系統(tǒng)能量密度要高于115Wh/kg。

《目錄》新增368款續(xù)航里程更高車型

一邊是行業(yè)落后產(chǎn)能面臨被清理出局，一邊是更高技術(shù)門檻的車型不斷涌入到新能源車爭(zhēng)奪戰(zhàn)中。4月16日，工信部網(wǎng)站公布了今年新能源車免車購(gòu)稅第2批、也是總第17批《目錄》，共有368款車型進(jìn)入名單。此前，《目錄》已陸續(xù)發(fā)布了16批，包括7044款新能源汽車。

第17批新能源車免稅目錄同比去年第二批、也就是第11批免稅目錄的663款車型，總體數(shù)量呈大幅下降，但從結(jié)構(gòu)來(lái)看，乘用車有所增加：在第11期目錄中，有39款乘用車，而第17批目錄為56款乘用車。

崔東樹分析，今年的新能源車目錄較少，其中下降的主要還是商用車，尤其是新能源客車免稅目錄下降較大。而新能源乘用車的占比逐步提高，在插電式混合動(dòng)力車變化方面，乘用車插混增加，客車插混減少。

《目錄》中，從新能源車?yán)m(xù)航里程來(lái)看，純電動(dòng)車提升尤其明顯：2017年純電動(dòng)乘用車總體平均是232公里，2018年第16批是256公里，第17批是302公里。

不過(guò)，即便是《目錄》新增車型技術(shù)含量有所提升，但獲得的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)卻有所不同。《通知》規(guī)定，2018年2月12日至2018年6月11日為過(guò)渡期，其間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照2017年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍執(zhí)行，6月12日后執(zhí)行2018年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

崔東樹表示，第17批新能源乘用車主要目標(biāo)瞄準(zhǔn)的還是今天上半年的過(guò)渡期政策，寶駿E100、眾泰汽車的芝麻等都是能量密度在100左右的車型，屬2017年補(bǔ)貼的主流水平；奇瑞汽車、吉利知豆以及北汽新能源等推出的部分純電動(dòng)車能耗密度在120以上，續(xù)航里程也在250公里以上，有利于獲得2018年的較高補(bǔ)貼。